陈昌旭代表：构建适应全域旅游发展的体制机制

　　本报讯（记者左登基）“构建适应全域旅游发展的体制机制迫在眉睫。”全国人大代表、铜仁市委书记陈昌旭建议，将全域旅游发展上升为国家战略，从国家层面制定出台相应的法律法规，在法律保证上、顶层设计上予以强化和完善。

　　陈昌旭建议，一是对全域旅游发展体制机制做出界定，从根本上根除全域旅游发展的体制机制障碍。强化旅游行政管理部门的职能，增强旅游行政管理部门在旅游产业发展上的统筹协调职能，着力解决旅游跨部门、跨行业、跨区域发展中的困难。二是强化对旅游资源开发利用的统筹。制定出台旅游资源分级管理制度，保护和科学合理开发利用旅游资源，规范旅游资源经营权出让管理，将旅游资源有效转化为资本。三是强化旅游综合执法体系建设。四是加强旅游用地制度改革。五是建立健全景区管理体制。六是探索建立适应全域旅游特点的旅游服务质量评价体系、产业发展评价体系、综合效益评价体系，充分利用大数据，强化旅游电商企业合作，建立健全现代旅游的科学评价机制。