中国经济网北京9月19日讯（记者 魏金金）日前，2024年中国国际服务贸易交易会(以下简称“服贸会”)在北京开幕。期间，亚太旅游协会主席彼得·西蒙在2024世界旅游合作与发展大会上发布了《亚太旅游协会和世界旅游城市联合会绿皮书——释放中国入境旅游竞争力》（以下简称“绿皮书”），绿皮书就进一步提升中国国际入境旅游的价值和影响力，提出了六条建议。
该绿皮书指出，2023年，包括港澳台同胞游客在内的中国入境旅游人数达到8200万人次，达到了2019年1.45亿入境人次的67%，亚太旅游协会（PATA）预测，到2026年，中国游客数量将恢复到2019年的水平。除了实施有利的签证政策、恢复国际航班运力、加强产品和服务以扩大市场覆盖面之外，还需要更好地了解当前中国旅游业的驱动因素。
绿皮书分析，受益于上海、深圳和广州等主要国际城市，华东和华南地区仍是入境旅游的首选主要目的地。在苏州、杭州和桂林等旅游枢纽丰富的资源和完善的设施支持下，这些地区的国际交流和经济活动频繁。
绿皮书认为，中国在世界经济论坛“旅行和旅游指数”中的排名持续攀升，2019年在140个国家中排名15位，2021年在117个国家中排名第12位，2024年在119个国家中排名第8位。中国名列前茅，主要得益于其在“旅行和旅游发展指数排名”中的卓越表现，该指数确定了旅游的主要动因，包括自然、文化和非休闲资源。这些优势凸显了中国在全球旅游市场中的强势地位，并为进一步提升中国入境旅游的国际竞争力提供了发展方向。
为进一步提升中国国际入境旅游的价值和影响力，绿皮书提出了六项建议：一是基于资源禀赋，发挥比较优势。特别是应注重打造环境友好型旅游，充分发挥自身丰富的自然资源优势，推广生态旅游和可持续旅游，并且在旅游规划和开发过程中，充分考虑生态保护和资源合理利用，合理开展环境评估，避免过度开发和过度旅游对生态环境的消耗。
二是推动文化旅游进入3.0时代。要重振中国的国际入境旅游目的地形象，须将其打造为一个充满活力的现代旅游目的地，让人们参与其中，感受活力。文化旅游3.0强调动态、共创、体验式的旅游形式。要实现这一目标，需要从传统的、被动的文化旅游（1.0）模式向更具活力的、共同创造的（3.0）模式转型，在此过程中，国人本身将成为整个价值链的核心旅游资产。这种转型将使中国成为创新文化旅游的领导者，为游客提供真正沉浸式的参与式体验，与全球游客不断变化的需求产生共鸣。
三是将中国打造成充满活力的旅游目的地。我国要想在国际入境旅游中具有竞争力，应建立市场化、专业化的国家旅游推广机构，将旅游业纳入“一带一路”倡议、上海合作组织、金砖国家机制、中国-东盟等重要多边平台。加强国际和国内旅游推广对于提升中国的全球吸引力和影响力至关重要。同时，应优先建设国内旅游基础设施，并积极推动“美丽中国”的理念等。
四是制定有针对性的市场营销战略。要提升中国作为多元化、极具吸引力的入境旅游目的地的全球形象，实施有针对性的营销战略至关重要。需针对国际游客的不同兴趣和偏好，精心设计和传播信息，展示中国丰富的文化遗产、美丽的风景和热情好客的待客之道。
五是将国内城市定位为充满活力的旅游枢纽。要精心设计能抓住每个城市精髓的叙事方式，突出其为居民、企业和游客提供的独特服务，并适应各类预定目标受众。针对城市漫游、县域旅游、乡村旅游日益兴起的趋势，应立足地域特色，传承地方文化，完善配套设施，开发亲切、有魅力、受欢迎的旅游产品和服务。利用国家公园、自然保护区、山地、森林、田野、湖泊、草原、沙漠等自然资源，有计划、可持续地发展生态旅游和研学旅游。此外，应利用国家文化公园和世界级、国家级、地方级历史文化资源以及非物质文化遗产，培育更多文物主题旅游线路，实现社会效益和经济效益的平衡。
六是为国际游客建立智慧旅游框架。为提升入境旅游的整体体验并促进游客消费，中国应努力改善其数字生态系统的可访问性。这包括消除语言障碍，利用在线平台为入境游客提供便捷的相关信息，营造更愉快、和无障碍的旅游环境。推广智慧城市技术可以进一步提升居民、企业和游客的综合体验，并将城市群定位为一个具有前瞻性和技术先进的目的地。此外，持续优化签证政策应成为优先开展的工作，还要重点考虑增加外国人在线预订国内火车票和机票的便捷性。
