□段国栋
实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院作出的重大决策。近年来，尤其是习近平总书记提出“绿水青山是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的科学论断后，辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古四省区纷纷借助生态、冰雪等优势资源，积极推进旅游产业发展。《东北振兴“十三五”规划》也提出，要“培育旅游、文化、体育、健康、养老等新消费增长点。强化旅游基础设施建设，大力发展生态、工业、边境、文化和滨海旅游，推动全域旅游发展，打造国际知名旅游目的地。”
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示和《东北振兴“十三五”规划》要求，抢抓党中央、国务院新一轮振兴东北战略机遇，全方位深化区域经济协作，辽吉黑内蒙古四省区旅游发展委员会于3月24日至26日在内蒙古阿尔山市举办“辽吉黑内蒙古旅游协同发展与合作——内蒙古推广活动”。期间，四省区旅游发展委员会共同组建了“振兴东北旅游合作联盟”，并签署了《辽吉黑内蒙古旅游合作框架协议》。根据协议，四省区将共同开发特色旅游线路，共同打造大东北无障碍旅游区。
振兴东北再上征程
3月25日，东北三省一区旅游发展委代表齐聚阿尔山，共同签署《辽吉黑内蒙古旅游合作框架协议》，拉开了四省区旅游协同发展的序幕。
内蒙古自治区旅游发展委员会（旅游局）局长魏国楠在大会上表示，此次协同合作会议是落实国家新一轮振兴东北战略的重要举措，也是四省区建立旅游合作机制、向一体化发展迈出的重要步伐。辽吉黑内蒙古四省区同属大东北地区，一脉相承的文化让四地亲上加亲。辽宁冰雪温泉康养，吉林冰雪雾凇奇观，黑龙江冰雪大世界，内蒙古冰雪民族风情……四省区均拥有丰富的冰雪资源，且各具特色。这为四省区共同打造我国冬季冰雪旅游产品奠定了坚实基础，四省区旅游合作潜力巨大、前景广阔。建立辽吉黑内蒙古“振兴东北旅游合作联盟”，有利于加强四省区旅游协同发展与合作，实现优势互补、共同发展、互利共赢。
辽宁省旅游发展委员会副主任王晓江表示，国务院在“十三五”开局之年实施的新一轮东北振兴战略中明确提出，要积极发挥大东北冰雪、湿地、边境、民俗等自然人文资源和独特气候条件优势，加快发展旅游、休闲等产业，把东北地区建成世界知名生态休闲旅游目的地。国家在“十三五”旅游业发展规划中也进一步强调了“大力发展冰雪旅游”的要求。内蒙古倡议的辽吉黑内蒙古旅游协同发展与合作恰逢其时，对于推动大东北区域旅游发展意义重大。
吉林省旅游发展委员会（旅游局）副局长陈守君表示，当前，大旅游、大融合、大发展成为旅游业发展的主基调。内蒙古旅游发展委员会审时度势，牵头成立“振兴东北旅游合作联盟”，发起《辽吉黑内蒙古四省区旅游合作倡议》，具有深远意义，将为新一轮振兴东北老工业基地战略、推动旅游业发展带来了重大机遇。
黑龙江省旅游委副主任韩曰军说，在国家实施新一轮东北振兴战略的背景下，东北三省一区联合成立跨省区旅游合作组织，推进实现资源互补、产品互补、市场互推、客源互送、形象共树，具有重大现实意义。
主动融入互为客源
东北三省一区山水相依、文化相融，旅游优势互补、合作潜力巨大。近年来，内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁四省区积极强化旅游合作，围绕线路打造、客源互送、景区推介等开展互联互通，推动实现市场共建、资源共享。目前，内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁四省区已经互相成为重要的旅游目的地。
会上，四省区联合推出了五大旅游主题，一是以冰雪奇缘欧陆风情为主题的北国映象游（沈阳—长春—哈尔滨—阿尔山—呼伦贝尔—满洲里）；二是以少数民族风情与东北民俗为主题的深度体验游（大连闯关东民俗村—延边朝鲜自治州—牡丹江市雪乡—呼伦贝尔—通辽—赤峰）；三是以温泉度假森林徒步自驾为主题的康体养生游（营口—长白山—五大连池—大兴安岭—阿尔山）；四是以中俄蒙“万里茶道”国际黄金旅游线为主题的中俄蒙跨境自驾游（黑龙江—吉林—辽宁—内蒙古—蒙古国—俄罗斯）；五是以皇家历史文化为主题的皇家历史古迹游（沈阳故宫—赤峰契丹辽上京文化遗址—锡林郭勒元上都遗址）。
韩曰军说，东北三省一区地大物博，资源丰富，地缘人脉相近相亲，地域辽阔。但是，各省区内部旅游资源普遍分布不均，发展程度不同，且省区比邻地区聚集了大量的优质旅游资源和产品，单靠一个省、一个地区的力量，很难做出全面展示中国北方特色的旅游精品。只有打破壁垒，加强区域合作，协同发展，才能形成大东北的经济合作。
打破壁垒砥砺前行
建立和打造辽吉黑内蒙古旅游协同发展区对于东三省经济社会发展具有重要意义。当前，东北三省经济运行已开始逐步走出低谷，有利因素正在加快积聚。旅游业等服务业态对东北三省经济增长贡献作用进一步增强，旅游正在成为新的经济增长点。
陈守君表示，资源整合、产业融合、区域联合成为东北三省一区旅游合作的新态势和新构想，大东北旅游格局目标明确、架构清晰、前景广阔。此次旅游合作将有效带动区域间相关产业互动发展，助力东北三省一区经济社会健康快速发展。吉林省将积极落实《辽吉黑内蒙古四省区旅游合作倡议》，发挥“振兴东北旅游合作联盟”的积极作用。
王晓江表示，辽宁旅游资源和产品与大东北旅游区域兄弟省份有一定的差异性和互补性，合作前景广阔。辽宁的铁岭市、阜新市和朝阳市分别与内蒙古通辽市和赤峰市交界，为推动两地旅游、经济、文化等领域融合发展提供了便利。
东北地区旅游协同发展的大幕正在缓缓拉开。魏国楠表示，“我们坚信，在辽吉黑内蒙古四省区旅游部门的共同努力和密切配合下，‘振兴东北旅游合作联盟’一定会成为增强区域旅游发展活力、促进区域产业结构优化升级的重要平台，必将对辽吉黑内蒙古旅游业及经济社会发展起到积极的促进作用。”
（责任编辑 ：叶玮）
