继往开来 实干争先 努力开创长白山事业国际化新征程
以建设世界级生态旅游目的地、世界级滑雪度假目的地为指引,长白山全力建设国际化、综合化、生态化的旅游目的地产业集聚区,由观光向观光、度假、文化、赛事综合产业集群升级,实现长白山山上好风光(观光)、长白山下好时光(度假)、长白山人好生活(综合)的战略大发展。
长白山?池西区智能停车场
1 项目概况
长白山脉是欧亚大陆东缘的最高山系,地处吉林省东南部,位邻中国与朝鲜边界。广义的长白山指整个长白山脉,即东北地区东部山地的总称。介于北纬38°46′-47°30′,东经121°08′-134°,北起完达山脉北麓,南延千山山脉老铁山,长约1300余千米,东西宽约400千米。
2006年1月,长白山保护开发区管理委员会正式成立。管委会为正厅级,与地级市地位相当,负责管理长白山保护区及周边共6718多平方千米的范围。
1.1 项目名称
项目名称为:长白山?池西区智能停车场,以下简称“本项目”。1.3 招商单位
招商单位为:长白山保护开发区管理委员会池西经济管理区。
1.2 建设地点
建设地点为:长白山保护开发区管理委员会池西经济管理区。
2 资源环境
2.1 顶级资源
本项目依托世界生态名山——长白山,拥有世界顶级的、具备季节垄断性的四季旅游与度假资源,历史与人文底蕴深厚,一年四季皆可旅游度假。冬日的长白山,是北国大地上的水墨画,“千年积雪万年松,直指人间第一峰”。每年积雪期长达8个月,积雪厚度达1-2m,深处可达3-4m,雪质轻柔、松软,是国际著名的粉雪天堂。
2.2 绝佳环境
长白山有由国际 A 级自然保护区组成的保存完好的原始森林,有吉林省省级自然保护区——长白山特有树种长白松构成的长白松自然保护区,还有中国最大的红松母树林原始群落,在长白山海拔 1,600 -2,000 米 的广阔地带珍稀植物和高山花卉繁茂发育,组成的高山大花园堪称东北亚地区各山顶最具特色的自然景观。长白山森林生态系统是亚洲东部保存最为完好的典型的森林生态系统,为人类提供着多方面的生态服务。
长白山是中国东北的“生态绿肺”,发源于长白山的图们江、松花江、鸭绿江三大水系,组成了中国东北地区的水网,全年径流量达 240 亿立方米。区内矿泉资源十分丰富,温水泉日平均涌水量 90 吨左右,冷水泉日平均流量达 200吨。
3 市场预测
3.1 国内旅游人次快速、稳定增长,未来超百亿人次
在经济发展新常态背景下,旅游消费是重要的消费促进领域,具有多重综合效益,是幸福产业、健康产业、战略性支柱产业。近年来,旅游投资与消费大幅增长,保持年均10-15%的增长率,成为国民经济发展的主战场。到2020年全面小康社会建成,旅游消费将激发出更大潜力。
根据国际旅游规律,人均GDP达到5000美元时,就会步入成熟的度假旅游经济,休闲需求和消费能力显著增强,而2015年我国人均GDP为5.2万元,约合8016美元,但人均出游才为2.98次,离发达国家居民每年出游8次以上还有很大差距。按中等增长速度测算,到2030年,中国将形成超百亿人次的世界上最大规模的国内旅游市场。
3.2 “四季融合效应”下,长白山未来破千万人次
参考国际经验,长白山一年四季可游,冬季是长白山具有垄断性资源优势的经营期,未来冬季必定超过夏季,达到约600万人次,四季融合效应下,长白山未来年接待游客人次必然突破1000万人次。
4 建设条件
4.1 政策条件
本项目符合吉林省、长白山管委会产业政策,属鼓励类投资项目,已经列入:
■ 《吉林省优势产业目录》第22条:旅游景区(点)保护、开发和经营及其配套设施建设;
■ 《长白山保护开发区规划》重点项目;
■ 《长白山保护开发区“十三五”发展规划》重点项目。
4.2 用地条件
本项目地块位于锦江大街以东,圣山路以南,高山街以西,赤峰路以北,为商业住宅混合用地,已经完成征收,具备开工条件。本项目用地条件良好、地块完整、交通便利,无高压线路穿越,项目总用地面积约1.5公顷。
4.3 基础设施
本项目现状基础设施按照《城市道路设计规范》建设,并随着居民搬迁,具备开工建设条件。随着经济与产业转型,围绕大长白山发展战略,本项目按照国家级度假区标准推进基础设施和公共服务设施建设,完成设施功能,提升设施服务能力。
4.4 区域交通
本项目区域交通条件十分优越,通过环山线可连接长白山机场、S26抚长高速公路。到2020年,随着长白山机场扩建、吉林东部高铁建成开通,可直接连入高速铁路网络,航空、铁路、公路立体将更为便捷、通畅。
4.5 战略集群
以长白山景区为核心,本项目建设的重大商业条件是已经形成、正在优化的“长白山生态旅游战略集群”,以国际化、世界级为导向,长白山生态旅游战略集群的进一步优势、扩能,将产生难以估量的“1+1>2”的集群效应。国家级、世界级旅游战略集群效应也是本项目建设的重大利好条件,影响深远!
5 概念规划
5.1 规划依据
作为长白山区域重要的交通基础设施和智能化项目,是一项创新性的工作,除法定依据外,本项目概念规划主要技术依据:
■ 《停车场规划设计规范》;
■ 《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》(GB50067-2014)以及《车库建筑设计规范》(JGJ100-2015);
■ 建筑结构可靠度设计统一标准 (GB50068-2001);
■ 建筑工程抗震设防分类标准 (GB50223-2008);
■ 建筑结构荷载规范 (GB50009-2012);
■ 混凝土结构设计规范 (GB50010-2010);
■ 建筑抗震设计规范 (GB50011-2010);
■ 建筑地基基础设计规范 (GB50007-2011)。
5.2 总体思路
依托长白山世界级四季度假资源,充分发挥池西区进入长白山西景区的区位优势,打造长白山区域重要的、支撑长白山走向世界的智能停车场,成为服务长白山旅游集聚区自驾游的重要地标和旅游进入、了解长白山的重要门户。
5.3 规划理念
本项目严格遵循“智能、绿色、便捷、美观”的规划设计理念,建设“智慧高效”的旅游智能停车场。
5.4 市场定位
本项目的市场定位是:钟爱自由行、自驾、贴近自然、全家游的度假生活人群和消费群体。
一级市场:长白山地区及其周边、吉林省内自驾游、辽宁省家庭游人群;
二级市场:哈长城市群、辽中南半岛城市群、京津冀城市群内的高净值家庭四季自驾度假市场。
5.5 发展定位
本项目的发展定位是:充分发挥池西区临近西景区区位优势,建设大长白山区域自驾游重要节点,顺应未来自驾游、自助游市场发展趋势与需求,集约利用土地,服务城镇化发展,大幅度提升长白山对自驾游市场的服务水平。
5.6 产品组合
本项目依托长白山度假产品(森林+冰雪+温泉+运动+文化),以自驾游重要服务节点为目标,提供车位引导、反向寻车、快速出入、城市停车诱导等产品和服务。
5.7 市场营销
本项目市场营销主要采用“附带营销+场景化营销+社会化网络营销”的整合营销模式。
5.8 功能定位
本项目以智能化为前提,满足高效、智能的停车需求。在满足自驾游旅客本身的停车需求的基础上,更与旅游业相结合,提供方便、快捷、准确的旅游信息,方便旅客活动。
6 建设内容
本项目主要建设内容分两大部分:基础设施建设、停车与旅游服务设施建设。
6.1 基础设施建设
6.2 建设内容
■ 智能化停车场:纯停车面积不少于40000平方米的智能化停车场,单车最大存取车速耗时小于60秒;
■ 智能停车系统包含控制装置、托盘、安全保护装置在内的智慧停车系统;
■ 智能停车管理中心和游客服务中心。
7 投资估算
7.1 估算范围
估算投资包含本项目从土地购置到运营的全部投资,基本满足度假村建设及开业准备的需求,由以下三个部分组成:
1.工程前期费:包括土地购置及前期费用;
2.直接工程费:包括建安工程费、基础设施费、配套设施费、酒店筹开费、不可预见费;
3.间接费:包括建设单位管理费、资金成本。
7.2 估算依据
本项目投资估算主要依据有:
1. 《建设项目经济评价方法与参数》(第二版);
2. 《投资项目可行性研究指南》;
3. 吉林省现行建筑工程概预算定额及市场行情;
4. 2008版《建设项目清单计价规范》;
5. 本项目概念性规划方案;
6. 参考同类项目的设计参数、经验数据。
7.3 基础设施投资
考虑本项目的世界级旅游城镇规划标准,本项目的基础设施投资估算主要参考国内发达地区度假区基础设施投资强度测算,测算标准为2亿元/km2。
7.4 估算结论
本项目估算总投资为2.67亿元(含流动资金)。
8 综合评价
8.1 经济效益
本项目经济效益良好,静态投资回收期为6.97年(含建设期)。8 综合评价
本项目高效利用、集约发展,运营中注重绿色技术应用,各项标准均达到国家最优标准,综合看,生态环境效益良好。
8.2 风险评估
社会风险——本项目整体发展环境良好,林场改革与旅游业发展机遇重合,社会风险较低;
政策风险——本项目符合吉林省东部绿色发展政策、大长白山区域发展政策,政策风险低;
市场风险——本项目符合长白山区域发展要求,符合自驾游旅游停车市场需求,市场风险较低;
管理风险——本项目通过引进成熟的智能停车库管理与运营技术,可降低管理风险。
综合看,本项目效益良好,风险较低,可加快实施。
9 招商方案
9.1 总体思路
扎实开展“2017全民招商会战年”活动,把招商引资作为全区压倒性任务抓实抓好,根据全区长远规划布局和“十三五”谋划储备项目前期工作成熟度,扎实推进招商工作。
积极顺应把握我省实施向东、向南开放的战略布局和政策机遇,依托冰雪、温泉、生态等资源优势,着眼于推动资源与资本、产品与市场对接,精心谋划包装一批夯实基础、丰富业态、激发后劲的大项目。
提高招商的精准性、有效性,盯住国企、央企,面向世界500强、国内500强企业,锁定珠三角、长三角、京津唐、环渤海等发达地区,积极引进有实力、有品牌、有市场、有成功案例的大型行业龙头企业。
建立长白山招商新闻发布和准入退出机制。面向全球发布招商项目信息,坚持专业招商与中介招商、委托招商、同乡招商、以商招商相结合,突出园区实体招商。
制定项目准入评估管理办法,建立项目专家库,准确论证项目价值和项目的可行性、成长性,坚决清理不能履约践诺的搁浅招商项目。
优化配套措施。认真梳理资源、用地的具体分布,确保每一个签约项目实质落地。
健全完善招商项目管理服务长效机制,切实降低企业投资兴业的区域商务成本、行政审批成本,提高办事效率,着力加强软环境建设,让投资者安心入驻、放心投资、长期发展。
扎实开展“2017全民招商会战年”活动,把招商引资作为全区压倒性任务抓实抓好,根据全区长远规划布局和“十三五”谋划储备项目前期工作成熟度,扎实推进招商工作。
积极顺应把握我省实施向东、向南开放的战略布局和政策机遇,依托冰雪、温泉、生态等资源优势,着眼于推动资源与资本、产品与市场对接,精心谋划包装一批夯实基础、丰富业态、激发后劲的大项目。
提高招商的精准性、有效性,盯住国企、央企,面向世界500强、国内500强企业,锁定珠三角、长三角、京津唐、环渤海等发达地区,积极引进有实力、有品牌、有市场、有成功案例的大型行业龙头企业。
建立长白山招商新闻发布和准入退出机制。面向全球发布招商项目信息,坚持专业招商与中介招商、委托招商、同乡招商、以商招商相结合,突出园区实体招商。
制定项目准入评估管理办法,建立项目专家库,准确论证项目价值和项目的可行性、成长性,坚决清理不能履约践诺的搁浅招商项目。
优化配套措施。认真梳理资源、用地的具体分布,确保每一个签约项目实质落地。
健全完善招商项目管理服务长效机制,切实降低企业投资兴业的区域商务成本、行政审批成本,提高办事效率,着力加强软环境建设,让投资者安心入驻、放心投资、长期发展。
9.2 客户系统
充分运用长白山招商引资客户管理系统,分类梳理,细化研究,按项目性质确定招商重点客户。意向客户则按行业、按洽谈成熟度、以商招商的可行度进行细化研究,明确重点跟踪客户、储备客户和拟叩门招商客户。
9.3 外商投资企业审批相关规定
根据国家现行法律规定,外商投资企业的设立实行审批登记制度。投资总额大小和《外商投资产业指导目录》的项目分类,进行分类分级审批。
9.4 吉林省招商引资动态
大力开展招商引资工作,是突破原有生产和发展要素瓶颈限制,实现跨越式、超常规发展的重要途径。当前,我省处在工业化的中后期和城镇化提速发展的重要阶段,产业发展面临做大总量与提升质量的双重任务,做好招商引资工作,以有效投资增加有效供给、提升供给质量,是吉林推动供给侧结构性改革必须解决的重大问题,更是推动吉林新一轮全面振兴的关键抓手。
