□高慧伍文歆
在近日召开的张家界旅游发展大会上，张家界市委书记杨光荣介绍，2015年，张家界旅游接待人次、旅游总收入分别为5075万人次、340.7亿元，分别增长30.6%、37%，为近10年来最高增幅，以旅游业为重点的服务业对经济发展的贡献率达到78.3%。
近年来，张家界旅游发生了什么？“十三五”时期，张家界旅游又将有什么样的发展思路？笔者就此采访了张家界市副市长欧阳斌。旅游硕果累累
欧阳斌说，“十二五”期间是张家界市旅游业快速发展的重要机遇期。五年中，张家界入选全国“全域旅游示范区”创建名单，在全国首创“一诚通”管理系统；旅游统计改革成果得到了国家旅游局、省旅游局的高度认可；旅游事件营销工作被业界称为“张家界模式”……
景区方面，石英砂岩峰林地貌被命名为“张家界地貌”，黄龙洞成为张家界首家中国驰名商标。项目方面，2015年，张家界对接户外项目10多个，引进冰雪世界、槟榔谷、四十八寨等3个项目合计近26亿元投资（含意向性投资）。基础设施建设方面，投资1000多万元建设旅游厕所；张花高速公路顺利通车，荷花机场成为国际航空口岸、新航站楼投入使用，黔张常高铁和张桑高速公路开工，张吉怀高铁和安慈、桑龙、宜张、张新等4条高速公路建设启动，旅游大交通进一步改善。2015年，航点到达城市增至35个，新开和恢复14条航线，增加图定列车2对，冬季航班增加11个。市场秩序整治方面，深入开展“平安满意在张家界”专项活动，强迫消费、追客赶客、假冒伪劣及“黑导”“黑社”等违法行为得到有效控制，旅游市场得以净化优化。
“十三五”期间，张家界力争再创1至2个5A景区；建成10个以上休闲度假区、5个以上自驾车房车营地、1至2条国际自行车赛道和马拉松赛道；形成2至3条具有鲜明特色的“餐饮一条街”；引进和培育20个以上国内外知名餐饮品牌，引进3个以上国际知名酒店品牌。
得益政策支持
欧阳斌说，张家界旅游发展得到了政府的高度重视和社会各方面的大力支持。
2011年，湖南省政府下发了《关于支持张家界市开展国家旅游综合改革试点工作的若干意见》，明确了27项支持政策。这得到了省发改、财政、旅游、林业、交通、国土、文化等部门的支持，在立项、资金、环保、厕所、营销、交通、建设用地、旅游产品建设等方面给予了大量的支持和投入。
从2013年起，张家界出台“1656行动计划”，提出了“提质张家界、打造升级版”战略。着力构建旅游发展新格局，对武陵源核心景区这个“月亮”重点抓提质，城区改造提质、溪布街特色街区、生态移民搬迁工程、生态停车场、游客服务中心和景区基础设施等建设加快推进。对东线、西线、南线旅游“三星”，注重提质升级与开发建设并重。
目前，南线旅游日臻成熟。2015年，西线旅游资源完成了从民营企业的收购重组工作。2016年安排10亿元以上，正加快建设以茅岩河为主轴，鸭坪、温塘小镇、苦竹寨、九天洞、元帅故里5个景区和多个景点“一轴五区多点”的景区和交通项目。全面启动了相关道路的新建和提质工作，随着相关通道的建成，将极大地推动“三星拱月、月照三星”的全域旅游发展新格局形成。
在挑战中发展
欧阳斌说，在全面总结“十二五”期间张家界市旅游业发展成绩的同时，也要充分看到当前旅游发展所面临的挑战和问题，主要体现为部分基础设施滞后、产品供给不足、消费水平不高、管理水平有待提升等。
展望“十三五”，张家界旅游发展有何新的思路和动向？欧阳斌介绍，全市将围绕扩大旅游消费、提升旅游国际化水平这一战略决策，突出做好“五篇文章”：做好旅游业六要素的“大链条”文章，旅游业与工业、农业、文化、信息等产业发展的“大融合”文章，集散便利的“大交通”文章，中心城区、县城、风情镇共同发展的“大城镇”文章，“三星拱月、全域旅游”的“大格局”文章。
欧阳斌说，张家界将不断拓宽旅游消费空间、激发旅游消费需求、扩大旅游消费总量，加快推进旅游航空、营销、消费、管理服务、资本国际化，为全面建成小康社会和基本建成国内外知名旅游胜地提供有力支撑。力争到2020年，全市景点接待旅游人次、旅游过夜人数、旅游总收入年均分别增长10%、12%、15%以上，分别突破8000万人次（境外游客达到600万人次）、3500万人天、700亿元，在旅游产品和市场开发、旅游交通和接待等设施建设、旅游管理和服务等方面达到国际水平，基本建成国内外知名旅游胜地。
（责任编辑 ：叶玮）
