全域旅游的推进不能千篇一律，应根据不同旅游目的地的类型、发展阶段和目标定位，并结合该地自然资源禀赋、经济发展水平和文化脉络综合考虑，选择不同的开发模式。
□王俊沈韩笑
自
2016年全国旅游工作会议以来，国家旅游局局长李金早先后发表了多篇有关全域旅游的文章，对全域旅游的理念进行了全方位解读，重点阐述了全域旅游的概念、价值及途径等。他指出，全域旅游不是一个点的发展，而是区域整体的协调和创新，是旅游领域落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的有效抓手，是处处是旅游环境、人人是旅游形象的旅游发展新理念、新模式。此后，业界学界掀起了探讨全域旅游的热潮，各省市亦纷纷着手创建本区域内的全域旅游示范点和示范区。
然而，全域旅游的推进不能千篇一律，更不能简单复制，应根据不同旅游目的地的类型、发展阶段和目标定位，并结合该地自然资源禀赋、经济发展水平和文化脉络综合考虑，选择不同的开发模式。笔者认为，首先应对全域旅游目的地的类型进行深入的探讨并进行分类，然后在此基础上根据不同类型的旅游目的地选择恰当的开发模式，以更好更快地推进全域旅游。
类型划分
全域旅游目的地类型划分需重点把握以下两点：其一，全域旅游的推进应与旅游目的地发展的阶段与水平相结合。不同发展阶段的旅游目的地，全域旅游目的地的类型及其模式也存在较大差异。其二，全域旅游目的地的划分可以用旅游吸引物和旅游市场两个维度来度量。其中，旅游吸引物的品级是推行全域旅游的前提和基础，旅游市场的规模则是推行全域旅游的保障和关键。基于此，笔者认为，可将全域旅游目的地划分为以下几类：
全域大景区型。此类旅游目的地具有以下特征：具有核心旅游吸引物、客源市场庞大且稳定、旅游在当地经济中占主导地位、基础设施完善、旅游发展深入人心。大多数发展较为成熟的旅游景区景点所在地属于此种类型，升级到全域旅游目的地成本低、速度快，应作为全域旅游推进的重点和先行示范区。
全域旅游服务聚集型。此类全域旅游目的地典型的特征是坐拥庞大的市场但缺乏旅游产品。一般而言，此类旅游目的地毗邻经济发达地区，不愁客源，此类型全域旅游目的地的发展方向应以市场为引导，主抓旅游服务的提升，构建全域旅游服务聚集地。邻近长三角、珠三角的大部分地区属此种类型。
全域“+旅游”型。此类型旅游目的地的典型特征是具有强烈的全域旅游发展的愿望，但旅游资源等级低，旅游吸引力弱，旅游市场发育程度低，旅游发展尚处探索阶段。此类型全域旅游目的地应该更多地考虑“+旅游”而不是“旅游+”，以新型城镇化发展和美丽乡村建设为依托，构建全域旅游发展的大格局是其发展方向。旅游资源零散的大多数地区属此种类型。
模式选择
全域大景区型旅游目的地的发展目标是打造处处是旅游的生态画面，“精品+景区DNA复制”是实现该目标的模式选择。对原有旅游精品景区和线路进行外延和内涵提升，充分挖掘具有代表性的自然文化景观符号，将景、城、村、人和交通线路五大要素融为一体，对全域进行景观符号装点，以景建城，以景绕村，以景绘线，实现旅游要素和服务的全域覆盖，形成处处是旅游环境，人人是旅游形象的旅游大格局。以供给侧改革思维为指导，狠抓旅游中心工作，循序渐进，重点构建高效完善的旅游公共服务体系，实现全域旅游的扩容和品质提升，统筹建设全域大景区旅游目的地;以技术为支撑，推进旅游信息化建设，以游客的作息习惯为立足点打造精细化的旅游产品和服务，让区域内旅游产品贴近生活又异于生活，提高游客满意度;构建点线面三位一体的旅游空间架构，由点串线，以线带面，全面铺开;着力推进智慧城市、智慧乡村的一体化，夯实智慧旅游的基础，为游客提供快捷、便利和享受的旅游即时服务，走智慧旅游之路。
“旅游公园”发展模式是全域旅游服务聚集型目的地发展的最佳选择。“旅游公园”是指结合市场高消费的特征，开发诸如体育旅游公园、休闲度假旅游公园、养生度假旅游公园等一系列提升目标市场旅游满意度的旅游产品，以实现全域旅游的发展。该类型旅游目的地顶层设计至关重要，理念要先进，产品要高端，服务要创新，保障要完善。应聚焦客源市场，以服务型全域旅游示范区为发展目标，推进全域旅游的实现。结合现代化移动终端设备做好全方位的市场营销工作，实现旅游与市场的全方位对接，走市场促旅游，旅游带动区域建设，区域建设服务旅游的全域旅游循环发展新道路。
全域“+旅游”型目的地的长远选择是采取“N+
旅游”的开发模式。从短期来看，N可以是新型城镇化也可以是美丽乡村;从长期考虑，N是环境，全域“+旅游”型目的地应着重保护环境，有好环境才能做好全域旅游的文章。做好基础设施规划，完善公共服务产品，夯实全域旅游公共服务体系。走三阶段融合发展道路，第一阶段注重环境保护和基础设施建设;第二阶段从农业、工业或第三产业其他行业出发寻求发展特色;第三阶段结合特色走“N+旅游”的融合发展之路，N可以是现代农业、特色工业或其它。
(作者单位：中国社会科学院研究生院，中兴旅游研究院)
（责任编辑 ：欧云海）
