□ 中国旅游报实习记者 王诗培 文/摄
11月6日，北京迎来今冬的第一场降雪，让北京北郊的明十三陵景区多了一种景色。明十三陵景区被国家旅游局提出严重警告已有一个月，笔者当日跟随北京市旅游委检查团来到十三陵景区了解其整改进度时看到，尽管已是旅游淡季，天空下着雨夹雪，仍有几个旅行团来此参观;几名工作人员正冒雪拆除不合理位置的商铺，景区外围也正在统一安装农家乐招牌……
81项问题已解决62项
10月9日，明十三陵景区因卫生情况差、外围商家宰客、游览设施不全等问题被国家旅游局严重警告。为此，十三陵所在的昌平区全面自查，建立问题台账，梳理出各类问题81项，并开展为期3个月的集中整治。
整治进行一个月，笔者看到昌赤路上新出现了许多外形、规格全部相同，立在路边的农家院广告牌，蓝底白字写着“农家饭”。定陵景区外围已无商摊，整个停车场干净整洁，车辆停放井然有序。景区内部地宫出口的过道上，一个名为“大明亭”的摊位因为所在位置影响出口疏散正在拆除中。
昌平区旅游委主任袁丽民表示，截至目前，十三陵景区已完成立行立改62项，主要包括：集中整治景区停车场及周边商贩肆意兜售行为，尾随兜售水果的当事摊位已全部清退;摊位商品明码标价，换成统一印制的商品价签;增设标识牌、更换增补垃圾桶;维护修缮塌垮墙体和施工区域架设封闭围挡等。剩下的19项问题将在12月31日前完成整改。
袁丽民说，“经过近一个月的集中整治，暗查中公布的问题已经杜绝，景区市场无个体商贩出摊经营、无尾随兜售和强买强卖现象。”
大力整顿违规经营问题
自国家旅游局通报明十三陵景区限期6个月完成整改后，媒体在随后的暗访中又发现十三陵景区周边农家院广告牌匾无名称、“阴阳菜单”、问题商店等乱象，对此，十三陵镇政府特别成立十三陵旅游秩序联合执法队保证整改工作的顺利进行。
十三陵特区办事处主任方桂堂表示：“近一个月以来，我们连续多次开展联合执法行动，对十三陵景区及周边的旅游商店进行了拉网式检查，对媒体曝光的‘钰博苑’、‘金运通’两家旅游商店负责人进行了约谈警示，工商部门正在深入调查‘钰博苑’的违规经营问题。”
同时，昌平区也集中整治了景区沿线多家农家院经营户，相关职能部门与农家院经营户进行了座谈，共同提出如下措施：一、亮照经营，价格上墙，将营业执照、餐饮服务许可证、卫生许可证、税务登记证、健康证、菜单菜价等悬挂于墙上;二、移除私搭乱建的广告牌匾;三、杜绝路边招手揽客行为。“昌平区将统一制作规范的广告牌匾，明确每个农家院经营户的具体标识，便于游客监督，同时，要求饭馆明码标价、菜单上墙，避免出现‘阴阳菜单’问题。”方桂堂说。
今后，十三陵旅游秩序联合执法队将开展常态化执法，加大暗访力度，有效减少旅游市场秩序乱象的发生。据悉，由镇政府组织的十三陵旅游秩序联合执法队将由十三陵常务副镇长丁岳和公安、工商、城管、食药、安监、环保、交通等部门人员组成，主要负责日常旅游秩序的整治和维护，定人定岗定责，并设立24小时投诉电话，力争在镇内快速解决游客遇到的问题。
袁丽民表示：“十三陵确实存在一些问题，而且问题比较复杂。这次的整改要求来得很必要，也很及时，对我们来说是一个处理问题的契机，然后才能将景区建设好，有利于景区的长远发展。”
加大投入让服务更周到
检查团来到定陵景区门口的大型停车场时，十三陵特区办副主任王颖表示：“过去，游客刚下车，就会有村民围上来兜售自家种的瓜果，把这里变成了农产品大集。大集过后，留下来的便是满地的垃圾。国家旅游局的警告中，说我们‘景区垃圾裸露多、地面污物清扫不及时’，指的就是这片区域。”因为景区商业开放，人车混杂，停车场聚集大量游商，不仅使得秩序混乱，而且破坏了景区的卫生环境。
目前，十三陵景区已出台了解决方案，大型停车场禁止商贩进入，只准车辆进出;小型停车场则改建成为一个4200平方米的商业市场，供商户销售各种旅游商品;另一侧的备用车场，将改为2.2万平方米的小停车场。
另外，王颖表示，针对景区旅游设施不足的问题，各景区拟增设标识牌810块、维修标识牌160块;增置垃圾桶513个，游客座椅228组;建设定陵公交车站，将公交车站集中规范到车场东部，并建设等候亭;增加游客中心网络专线，满足游客查询与支付需求;建立专业讲解队伍，改善景区自助讲解系统，加大对景区的宣传力度;完善旅游厕所功能，免费为游客提供洗手液、卫生纸等多项服务;拆除与景区环境不协调的商棚。“我们会按照国家5A级景区的标准，好好整顿，也希望这次整改，能把坏事变好事。”王颖说。
检查过程中，笔者看到有不少游客在定陵景区拍照留影，白色的大雪为园内的苍柏穿了一件白衣，银装素裹分外妖娆。一位带着小孙女来此参观的老大爷说：“下雪让定陵更漂亮了，整个景区环境不错，厕所也很干净。听说了十三陵被警告的新闻，这是好事，有人监督就会改进，景区会越来越好的。”
（责任编辑 ：欧云海）
